礼品卡或成反腐重点堵住漏洞成为当务之急

发布时间：2020-03-10 10:26:43 阅读：次来源：储罐厂家

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随着中秋、国庆两节将至，国人将迎来礼尚往来的高峰，送礼是中国人根深蒂固的传统习俗，也是容易滋生腐败的温床。

中国人讲求礼尚往来，节日之时更是送礼高峰，送礼也常常产生腐败。10八大以来，中央重拳反腐，8项规定、反四风密集出台，那种提着大包小包往领导家跑的场面已不多见，但是新的送礼方式却以更隐蔽的方式出现。

新华社、央视此前屡次表露的以礼品册、电子礼品卡为主要情势的隐蔽送礼，最近又火起来。网上各种礼品册、电子礼品卡照旧热销，特别是一些商务平台可以开出各种需要的发票，已成当前反腐败大势下的新隐患，如何堵住这个漏洞，成为当务之急。

之前人们送(收)礼多是商场购物卡，和咖啡店、冰激凌店、蛋糕店等购物卡，但是随着政府监管加强，和电商不断突起，此类购物卡销量急剧下落，逐步失去送礼神器地位。

缘由很简单，经过国家多项反腐规定出台，购买上述礼品卡大都需要实名制，且发票抬头单一，很容易被相干部门辨认出来，对很多公司来讲，没有可操作空间，礼品卡成了烫手山芋。

10八大以来，不断掀起反腐高潮，例如推出8项规定，政府部门、事业单位、国企的送礼之风得到有效遏制，很多私企也对此戚戚然，8项规定不但打击赃官，也是对企业主的有效震慑。

而对聪明的国人来讲，送礼大业还是要继续，因而各种发票抬头随便开，名目众多的电商购物卡成为新宠。如很多电商企业礼品卡基本不受实名制的限制，用户可随便购买，很容易衍生腐败。

2012年11月1日，由商务部颁发的《单用处商业预支卡管理办法(试行)》正式实行。第十五条明确规定，个人或单位购买(含充值，下同)记名卡的，或一次性购买1万元(含)以上不记名卡的，发卡企业或售卡企业应要求购卡人及其代理人出示有效身份证件，并保存购卡人及其代理人姓名或单位名称、有效身份证件号码和联系方式。

资料显示，我国预支卡根据发卡机构和用卡范围不同，可以分为单用处预支卡和多用途预支卡。区分在于，多用途预支卡可在发卡机构以外购买商品或服务的预支价值，单用处预支卡则只能用于本企业或所属团体、系列品牌的预支卡。

但是多用途预支卡的监管部门是央行，适用法规为《支付机构预支卡业务管理办法》。而单用处预支卡的监管部门为商务部，适用法规为《单用处商业预支卡管理办法(试行)》。

政出多门，很容易致使上有对策，下有对策。当下礼品卡之所以能成为送礼界宠儿，缘由在于为解决客户疑虑，有些企业提供发票抬头名称随便开服务，还有众多名目供用户选择，很好地解决送礼难问题，算是为国人送礼大业操碎了心。

但是，电商企业这点小聪明早已被有关部门识破。去年11月，上海诠释广告公司高级客户总监马某购买某礼品卡，赠送给相干人员，被执法机关认为实行商业贿赂。

执法机关认为，当事人行动违背了《反不正当竞争法》第八条第一款，《关于制止商业贿赂行动的暂行规定》第二条第一款、第二款、第三款之规定，构成商业贿赂行动，执法机关对当事人予以罚款。

另外，礼品卡类具有沉淀资金的效果，常常成为电商企业的一笔免息贷款，乃至是一笔意外之财。

比如用户购买礼品卡后，卡内金额可能在短期内不会用完，也可能不一定能都全部花完，会有少许的余额弃之不用，到达一定的发卡范围，聚沙成塔很容易成为一笔巨款，也是传说中的不受监管小金库。

两节将至，相干部门应加强电商礼品卡管理，尽快完善相应的法规政策规范市场，解决电商网站发票实名、明目清晰、余额退返等监管漏洞问题，杜绝电商企业成为贪腐洗钱通道，对胆敢顶风作案的企业要勇于亮剑。