中国电子政务驶向快车道但全国发展还不平衡

本网讯 近日，全国电子政务工作座谈会在北京召开，中共中央政治局委员、国务院副总理、国家信息化领导小组副组长曾培炎出席座谈会并讲话。

由中共中央党校主办的《学习时报》第343期刊发了《中国电子政务驶向快车道》的文章，文章指出近几年来，我国电子政务建设取得了很大发展，但从整体情况看，电子政务在全国的发展还不平衡等问题。全文内容如下：

全国电子政务工作座谈会6月12日在北京召开，亲任国家信息化领导小组组长的温家宝总理在批示中指出，加快电子政务建设，推进行政管理体制改革，提高政府工作效率和公共服务水平，为公众参与经济社会活动创造条件。

大力推进电子政务建设与应用，是信息化时代建设现代化国家的一项重要工作。电子政务是在政务活动中，全面应用现代信息技术进行办公、管理和为社会提供公共服务的一种先进管理模式，是政府与民众沟通实现政治民主的理想桥梁。美国每年投资几十亿美元扩充已有的1300多项电子政务功能，有超过60%的互联网用户通过政府网站进行事务处理；根据美国早已出台的《政府纸张消除法案》，2003年10月前实现了政府办公无纸化作业。加拿大在1999年就成为全球第一个把国家所有的公共图书馆和学校通过互联网连接起来的国家。国家电子政府网站把加拿大公民、企业和国际客户分为三类对象开展服务，50%以上的加拿大公众主要通过政府机构的网站享受政府服务。 发达国家的电子政务度已经达到45%以上，而且正在向实现政府管理信息网络化――电子政府的目标建设迈进。在我国，依据时代财富科技公司（www.FortuneAge.com）发布的《中国电子政务研究报告》表明，中国目前的电子政务度为22.6%。

近几年来，我国电子政务建设取得了很大发展。以“金”系列工程（金卡、金税、金关、金盾等）为代表的一些重点工程建设进展顺利，重点领域信息化建设成效显著。目前，我国中央政府门户网站已经正式开通，省部级政府网站拥有率达到90%以上，全国互联网上网用户达到1亿多家。在政府信息化的建设和应用过程中，北京、上海、广东等很多省市都在努力推进政府信息网上公开，重大决策网上调研等工作。2005年，温州市政府将497项行政审批事项进行梳理之后开通了网上审批业务。今年初，郑州市也在网上开通了278项行政审批项目。高效、便捷的审批程序，被当地群众称为“温州速度”和“郑州效率”。

但从整体情况看，电子政务在全国的发展还不平衡，存在重硬件建设，软件开发力量不足；技术人才缺乏，使用管理人员培训滞后；同一省市和地区的不同部门、不同行业独立开发建设，还没有达到信息共享、互联互通的设计理念。这不仅直接影响电子政务的使用效率，更不能满足行政管理方便、快捷，优质、高效的要求。

这次会议提出，到2010年，基本建成覆盖全国统一的电子政务网络，初步建立信息资源公开和共享机制。政府门户网站成为政府信息公开的重要渠道，50%以上的行政许可项目能够实现在线处理。要实现这一目标，任务相当繁重。

电子政务建设的根本意义不在于表现形式上，更重要的是为公众提供实用的信息和服务。政务信息开发利用是电子政务建设的核心，是深化电子政务应用取得实效的关键。要达到“规划”提出的目标，就要进一步提高对电子政务建设与应用紧迫性和战略性的认识，从国家的全局和整体利益出发，针对本部门、本单位的电子政务建设实际，以科学性、实用性、可操作性为基础，立足于服务社会、服务于大众，杜绝“形象工程”。在推进电子政务建设与应用的进程中，要处理好建设、应用和互联互通的关系。加大投入，解决软件开发、人员培训和与之配套的行政管理体制改革，以适应行政管理信息化带来的新型管理模式要求。

未来电子政府架构图

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