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山西文水被停两年的煤检站还在收费流量

发布时间:2019-11-20 18:41:50 阅读: 来源:储罐厂家

山西文水:被停两年的煤检站还在收费

2007年3月27日上午9时50分许,一辆满载焦炭的五轴半挂货车轰鸣着驶出了307国道文水县东夏祠东北加油站西侧一个“焦炭检查站”,车上两名小伙子都板着脸,一言不发。

此前,他们足足和这个检查站的人交涉了25分钟,最终还是被收取了115元的“管理费”。

绝大多数文水人都知道,这个检查站只是一个未经批准的临时稽查点,早在2004年12月14日就因非法设站且执法不规范被文水县政府明令停止工作。但时至今日,就在省纠风办紧急要求全省涉路部门预防公路“三乱”反弹的高压态势下,这个检查站依旧凭借自制的路障在国道上收取所谓的“管理费”。

前不久,山西省政府、省纠风办提出,山西省将严查公路“三乱”。各地如发生严重公路“三乱”问题,至少上追两级。近日,本报陆续接到关于这个严重违规煤检站的举报。作为公路“三乱”的一个标本,在新政出台后,本报记者根据群众举报,前往文水对该站违规收费作了调查,以求结合实际,解读公路“三乱”治理新政。

【暗 访】

设备只有一个路障

3月25日,本报接到文水县群众打来的举报电话,称307国道文水县东夏祠段的焦炭检查站早在2004年就被该县政府发文要求停止工作,但时至今日,他们仍然在国道上拦车收费。

3月26日晚上,记者对这个检查站进行了暗访。

当晚10时许,记者先从汾阳市搭乘一辆拉运焦炭的半挂货车前往文水。在杏花镇一带遭受严重损毁的国道上,货车行驶极为缓慢。路上,货车司机与记者闲聊起来,得知记者的身份后,这位货车司机忍不住告诉记者,他常跑307国道这条线,早就知道文水县东夏祠段那个煤焦检查站不合法,所以一般情况下都不交钱,有时实在躲不过去也不愿和对方争辩,就交上一二百块钱了事。

12时15分,记者所乘的货车到达东夏祠。“到了,看见了吗?前边加油站西面的那块空地就是你们要找的焦炭检查站。”货车司机说。

顺着司机手指的方向,记者看到这个被众多司机举报的检查站。路边一片空地上只有一辆白色微型面包车停在那里,现场既没有称重设备,也没有公示的设站许可、监督举报电话等,空地旁边有一个可以推拉的路障,如果不是路障牌子上面喷涂的“煤焦检查”和中间一个大大的“停”字,不熟悉情况的人还真看不出来这是一个煤焦检查站。

货车司机说的没错。他的车经过这个检查站时,坐在面包车内的几名男子均没有下车。“嘿,今天运气还算不错,至少又省了一百多块钱!”司机边说边踩油门,货车快速驶过了检查站。

违规收费每车100多元

3月27日上午9时10分,记者二次来到东夏祠焦炭检查站。当时,三名身着蓝色制服的男子各自坐着一把椅子,在国道边上聊天。

因为上午是煤焦车辆通行较少的时段,记者在检查站附近观察的十几分钟内,累计大约有十多辆煤焦车从此经过,其中四辆为拉运焦炭车,但前三辆均未被拦。9时25分,一辆车头为蓝色、车厢为红色的五轴半挂货车从汾阳方向驶来,一名穿制服的男子突然从椅子上跳起,示意这辆货车停车。

货车跟车人和司机先后下了车,径直跑到空地上的微型面包车旁说起了话,一说就是25分钟。9时50分,货车司机拿着一张发票上了车。为了确认货车司机究竟和对方说了些什么,在太汾高速公路文水县出口与307国道交会处,记者拦住了这辆货车。

“师傅,你刚才停在焦炭检查站干吗呢?”记者问。

“能干吗呢?不就是交钱吗?”

“交了多少钱?交的是啥钱?”

“交了115(元)的管理费。”说话间,司机拿出了一张“吕梁市公路煤焦营业站收费发票”,上面注明焦炭数量为38吨,票据的下方盖着“山西省文水县焦炭运销公司”的印章。

随后,记者随机采访了几位常在这条线路上经过的货车司机,其中一人又给了记者一张3月21日的交费票据。他坦言:“这个煤检站乱收费是我最头痛的事。”

东夏祠焦炭检查站收取“管理费”的做法究竟对否?

“按照山西省相关政策,以前,政府要向焦炭企业收取‘一金两费’(即能源基地建设基金和管理费、服务费),”业内人士说,焦炭如果不出省,每吨需要交3元钱的管理费,但收费时绝不能只出具加盖有地税章的《公路煤焦营业站收费发票》,必须配合“地销票”同时使用,否则就是违规。

【调 查】

从未取得合法身份

27日上午,记者在采访中获悉:东夏祠这个焦炭检查站原本设在文水县南二环路高速入口处,隶属于文水县乡镇供销公司,早在2004年年底就已被文水县政府明令停止工作。

2003年年初,文水县煤炭领导组以“文煤字(2003)1号”文件批准文水县经济贸易局成立“文水县焦炭运销公司”,其职责是统一管理全县的焦炭运销和出口,并负责征收煤炭能源基地建设基金。但由于经济贸易局当时的“人员情况不能适应和满足公司业务的需要,经局务会研究决定,请示领导批准,暂委托文水县乡镇供销公司(文水县民营局的下属单位)行使此职能。”

同年4月20日《委托书》签署后,文水县乡镇供销公司就担起了焦炭运销公司的职责,对外收费票据上均加盖“文水县焦炭运销公司”的公章,直白点说就是“两块牌子,一套人马”。

在公路上设置检查站,必须经过省政府批准。在文水县,省政府批准的焦炭检查站只有一个:位于文(水)祁(县)公路上的胡兰检查站。但是时间不长,文水县乡镇供销公司就在该县南二环路高速入口设置站卡实施稽查收费,且出现了“执法不规范”等问题。

2004年12月3日,新闻媒体对这个检查站的违规收费特别是收黑钱行为连续两次予以曝光批评。七天后,文水县监察委员会首先给予县乡镇供销公司经理张铁安行政撤职处分;12月14日,文水县政府就此专门发出《关于县焦炭公司能源基金征收事宜的紧急通知》,声明“全县除文祁公路胡兰站继续工作外,307国道及其它未经批准的临时焦炭稽查点一律停止工作。凡屡禁不止,继续违规稽查的人员将按公路‘三乱’严肃查处,并追究有关领导的责任。”

两年数次严令只停五月

政府的文件下发后,这个检查站依旧我行我素,时间不长就又在文水县南二环路高速入口处实施稽查收费,并再次出现不规范执法行为。2005年2月6日,新闻媒体再次对其予以曝光。

2005年6月20日,文水县纠风办向省纠风办作了《关于文水县乡镇供销公司违规上路稽查情况的报告》。从这份报告可以看出,“吕梁市纪委、纠风办非常重视,要求文水县政府对该公司彻底停业整顿,并从根本上解决这一问题。”

有关部门的措施不可谓不严厉,但效果如何呢?事实是,这个检查站继续坚守在文水县南二环路高速入口的稽查收费阵地上,直到去年夏天才搬到相距大约两公里的307国道东夏祠段。

2005年7月、8月,被撤销经理职务的张铁安因为离职不离岗且又大兴土木“转风水”,又是连续两次被新闻媒体曝光。不过,这也不影响张铁安继续行使其手中的权力。

去年10月,也就是在“风水事件”过后,文水县检察机关对乡镇供销公司经理张铁安立案侦查,307国道文水段的焦炭稽查收费终于停了下来。

“经理都被抓了,这下子他们这个检查站肯定没戏了!”一名司机说,尽管张铁安在拘留所仅仅呆了几天,但当时老百姓听说检察院开始插手此事,心里还是充满了期望,期望这个检查站就此结束其使命。

“太平日子大约延续了五个月。”司机们说,他们都以为没事了,孰料今年3月19日,这个检查站再次上路,而且是在省纠风办等部门发出《关于加强监督检查防止公路"三乱"出现反弹的通知<

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